南宁市红十字会医院转发《扫黑除恶专项斗争应知应会参考考知识点》的通知
- 发布日期：2019-04-12 10:34:03 信息来源： 浏览次数： 次
根据全国扫黑除恶专项斗争领导小组的工作部署，中央督导组将于 2019年 4 月对广西扫黑除恶专项斗争工作进行为期 1 个月的督导，督导组进驻广西期间，随机选取50%的设区市下沉督导，其中一项督导活动内容是开展个别谈话，谈话内容包含领导干部对扫黑除恶相关知识的了解掌握情况，谈话主要对象随机选取成员单位普通干部、群众、民营企业主开展谈话。为进一步加强领导干部对扫黑除恶专项斗争知识的学习，认真做好迎接配合中央督导工作。现将《扫黑除恶专项斗争应知应会参考考知识点》印发你们，请认真组织学习。
附件：
扫黑除恶专项斗争应知应会
参考知识点
1.2018年1月，中共中央、国务院印发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，明确从2018年 1 月 23 日开始，在全国范围内开展为期 3 年的扫黑除恶专项斗争。
2.扫黑除恶中的“黑”是指 黑社会性质的组织，“恶”指的是恶势力、恶势力犯罪集团。
3.扫黑除恶专项斗争“两个一律”是指：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律 一查到底、绝不姑息。
4.涉黑涉恶问题呈现新动向，一是 向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权 ；二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化 ；三是 向隐蔽化转型，逃避打击能力增强 。
5.中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》提出“三个结合”即：把把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把 扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。
6.中共中央、国务院就扫黑除恶专项斗争进行专题部署，充分表明开展扫黑除恶专项斗争的极端紧迫性和重要性，彰显了党中央扫除黑恶势力的坚强决心和信心。
7.为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，组建10个中央督导组，赴全国各地开展督导工作。
8.扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
9.扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期部署开展的，对于保障 人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安 进一步巩固党的执政基础具有重大意义。
10.开展扫黑除恶专项斗争，各级党委、政府的主要领导是第一责任人，各级政法部门主要领导是直接责任人。
11.扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。
12.中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些？
坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。
13.“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化？
“扫”与“打”一字之差，对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力。第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。
14.打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么？
做到“两个不发生”，实现“一降两升”。
15.“两个不发生”是指什么？
两个不发生：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件；不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。
16.“一降两升”是指什么？
一降两升：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。
17.扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？
既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。
18.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？
加强基层组织建设。
19.扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？
摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。
20.全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点是“六个围绕”，指的是什么?
围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
21.广西壮族自治区什么机构负责扫黑除恶专项斗争的工作？
广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组
22.广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争领导小组主要职责是什么？
全面负责全区扫黑除恶专项斗争的统筹谋划、组织实施、工作协调、督促指导、总结表扬等，研究解决工作推进过程中遇到的重大问题。
23.广西扫黑除恶专项斗争领导小组办公室下设哪几个小组？
综合协调组、侦查打击协调组、执纪监察协调组、基层组织建设协调组、宣传工作协调组和法律协调组。
24.纪检监察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？
立足监督执纪问责的职责定位，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，抓早抓小，防微杜渐，严防其坐大成势。
25.各级纪检监察机关要将领导干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的黑恶势力“保护伞”问题，发现一起，处理一起。
26.组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？
大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。
27.黑社会性质组织犯罪的四个特征是什么？
组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征。
28.黑社会性质组织的“组织特征”主要指什么？
形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，并有比较明确的层级和职责分工。
29.黑社会性质组织的“经济特征”主要指什么？
有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动。
30.黑社会性质组织的“行为特征”主要指什么？
以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众。
31.黑社会性质组织的“危害性特征”主要指什么？
通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。危害性特征是黑社会性质的组织犯罪本质特征。
32.“恶势力”的特征及具体表现是什么?
（1）一般为3人以上（相对固定）；
（2）经常纠集在一起；
（3）使用暴力、威胁或者其他手段；
（4）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动；
（5）未形成黑社会性质组织。
33.办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”？
两年内实施寻衅滋事行为3次以上。
34.“软暴力”具体表现是什么?
（1）暴力、威胁色彩不明显；
（2）实施者有暴力威胁的可能性；
（3）会使人产生恐惧、恐慌；
（4）影响他人正常生产、工作、生活；
（5）通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
35.扫黑除恶重点打击哪十类黑恶势力违法犯罪？
（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；
（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；
（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；
（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（6）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（7）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；
（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
（9）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（10）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
36.农村地区打击重点是什么？
重点打击把持或侵害基层政权组织的“问题村官”，破坏影响基层选举，以暴力威胁或其他不法手段欺压百姓、危害一方的农村黑恶痞霸势力。
37.破坏农村治安秩序的黑恶势力表现情形有 :通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村资源、侵吞农村集体财产。
38.城市城区打击重点是什么？
重点打击以小额贷款公司、担保公司、调查公司、咨询公司等为掩护发放高利贷、暴力讨债的黑恶势力，以及专门受雇他人从事“造势摆场”“摆平事端”的“地下出警队”或“黑保安公司”。
39.城乡结合部打击重点是什么？
重点打击以“抢占地盘”为特征的，以暴力或胁迫手段排挤对手，垄断经营，攫取非法利益的黑恶势力，如建筑领域的阻挠施工、封门堵路、强揽供料的“沙霸”“砖霸”等。
40.各农贸市场打击重点是什么？
重点打击欺行霸市、扰乱经营秩序的“菜霸”、“市霸”等。
41.各行业场所打击重点是什么?
重点打击充当赌场、娱乐场所“靠山”“保护伞”，收取“保护费”，扰乱医院、学校周边秩序的黑恶势力等。
42.扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式有哪些？
面向社会公布举报电话、信箱、电子邮箱、微信公众号，开通互联网举报平台等。
43.黑恶势力是如何发展演变的？
实践中，黑恶势力发展一般有一个演变过程：恶势力犯罪团伙→恶势力犯罪集团→黑社会性质犯罪组织。
44.“村霸”问题的主要表现形式是哪五个？
（1）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；
（2）欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；
（3）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；
（4）侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；
（5）农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。
45.什么是黑恶势力“保护伞”?
（1）对象为国家公职人员；
（2）利用手中权力；
（3）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
46.扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？
各级党委和政府、各有关部门。
47.“扫黑除恶”斗争由来是什么？
2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出批示。之后，习总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次做出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。
48.扫黑除恶专项斗争工作的要求是什么？
有黑扫黑；有恶除恶；有乱治乱。
49.在移交、办理涉黑涉恶问题线索（案件）时，要严格执行保密制度，确保不发生泄密事件。
50.中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》指出：要大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障。
51.最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》。
52.扫黑除恶专项斗争中，要对举报人个人信息严格保密，依法保护举报人合法权益。对泄露举报人信息或打击报复举报人的，一经查实，将依法依纪从重处罚，构成犯罪的依法移交司法机关依法惩处。
53.举报人必须实事求是，不得虚构、夸大、捏造事实，严禁借举报名义对他人诬告、陷害，否则将依法追究相关法律责任。
54.黑恶势力犯罪人员的亲友应当积极规劝其尽快投案自首，经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪人员送去投案的，视为自动投案。
55.开展扫黑除恶专项斗争，要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域。
56.如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”？
一是采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。二是综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。三是完善群众安全感测评方式，探索以乡（镇、街道）为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
57.中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是：通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
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